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自治体向け — 窓口・観光・防災を1つの整備で実現する

自治体での混雑可視化サイネージは、平時は市役所窓口の順番待ち・観光案内、災害時は避難情報・避難所の混雑表示に切り替わるデュアルユースの整備が基本形です。窓口では予約と当日発券を1つの待ち行列で扱います（愛知県豊田市）。窓口DX・観光DX・防災DXを1つの投資で賄えるため、交付金事業として設計しやすい領域です。

( 01 )自治体での導入実績

避難所の受付では、神戸市の防災訓練で受付方法を比較した実証があります。紙の避難者カードが1人あたり平均1分19秒（後工程のデータベース化を含む）だったのに対し、アプリの二次元コードは平均7秒・90%以上の削減でした。マイナンバーカードとWebフォームはいずれも平均16秒です。

いずれも公表済みの数値です。導入は増え続けるため、上表の「時点」を基準に読んでください。最新の状況はお問い合わせください。

( 02 )自治体の3つのユースケース

1. 観光 — 分散周遊とインバウンド対応

観光案内所・駅・主要スポットに多言語サイネージを設置し、スポットの混雑状況を表示。混雑の偏りを緩和し、「空いている魅力」への周遊を促します。詳細: 観光案内・多言語対応

2. 防災 — 避難所の混雑可視化

災害時に各避難所の受け入れ状況をWeb・サイネージで公開し、避難者を分散。VACAN の避難所混雑可視化は210以上の自治体・10,000ヶ所以上の避難所で稼働しています（自治体数は2023年6月、避難所数は2021年時点）。詳細: 防災・緊急情報配信

3. 窓口 — 予約を基本にして、待ち時間そのものを減らす

庁舎窓口は来た順に案内する運用が主流です。そのため来庁者は、いつ呼ばれるか分からないまま待合に留まることになります。VACAN は予約を基本に据え、予約なくウォークインで来た方も同じ待ち行列で扱える仕組みを提供します。予約で来庁時刻が分散するので待ち時間そのものが短くなり、ウォークインの方も呼出番号と待ち人数が見えるため、待合を離れて用事を済ませられます。

サイネージには手続きの種類ごとに現在の呼出番号・案内する窓口番号・待ち人数・直近の呼出済番号を表示します。番号は日本語と英語を併記し、来庁者の母語に関わらず自分の番かどうかが分かる形にしています。

愛知県豊田市では、市役所窓口の予約・受付・呼出を一元化する仕組みとして稼働しています。スマートフォンからの事前予約と、庁舎のタブレット型発券機による当日受付を同じ待ち行列で扱い、職員はスマートフォンから呼出・再呼出・対応完了を操作します。

( 03 )窓口の予約運用 — 予約とウォークインを1つの列で扱う

予約制に切り替えるときの障壁は「予約しない人をどう扱うか」です。予約専用にすると来庁したのに受けられない人が出ますし、従来どおりの順番待ちを併存させると2つの列ができて公平性が保てません。VACAN は両者を1つの待ち行列に統合します。

運用の効果は自治体ごとの手続き構成・窓口数・来庁分布によって変わります。導入前後の比較は、実際の来庁データで試算します。

( 04 )交付金・補助金活用の考え方

観光DX・防災・地域デジタル化を対象とする国の事業（例: デジタル田園都市国家構想交付金、観光庁の受入環境整備・観光地域づくり関連事業）は、サイネージ・混雑可視化の整備が対象になり得ます。ただし公募内容・要件・スケジュールは年度ごとに変わるため、必ず当該年度の公募要領を確認してください。

• 予算要求の時期から逆算する — 多くの自治体で夏〜秋が翌年度予算の要求期。この時期までに構成・概算を固めておく
• デュアルユースで事業目的を束ねる — 観光単独より「観光×防災」の方が事業の説明力が上がるケースが多い
• 実証→本格導入の2段階設計 — 単年度は実証、効果検証を踏まえて次年度に展開、という設計が採択後の実務でも安全

( 05 )調達・プロポーザルの実務

仕様書の作成段階で確認しておくと、後工程がスムーズになる項目です。

• 検知方式の要件（プライバシー配慮: カメラ不使用エリアの指定）
• 災害時運用の要件（停電・通信障害時のフォールバック、職員操作の簡易さ）
• 多言語要件（対象言語、表示切替の方式）
• 既存システム（防災情報システム・観光サイト）との連携要件
• 効果測定の項目（利用数・分散効果・満足度）と報告の頻度

同種事例の視察・情報提供依頼（RFI）にも対応しています。お問い合わせください。

( 06 )立場別: 検討時に確認すべきこと

( 07 )よくある質問

( → )関連ページ

• 防災・緊急情報配信
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• 費用の考え方